各市（州）水利（水务）局：

　　为进一步加快全省乡镇水利站规范化、标准化、现代化建设步伐，根据我省实际，制定了《湖南省乡镇水利站标准化建设指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　湖南省水利厅

　　2014年10月28日

　　湖南省乡镇水利站标准化建设指导意见

　　为进一步贯彻落实2011年中央一号文件，水利部、中央编办、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系建设的指导意见》和《湖南省加快水利改革试点方案》、《湖南省水利厅关于深化水利改革的实施方案》等文件精神，全面推进全省基层水利管理服务站（以下简称“水利站”）规范化、标准化、现代化建设，建立健全水利站建设标准，明显提升水利站服务效能，现结合我省水利站现有的改革与建设实际，特制定如下指导意见。

　　一、目标任务

　　按照“建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”目标要求，2017年前，全省乡镇水利站标准化建设要达到机构健全、编制合理、人员到位；经费纳入财政预算、基础设施配套完善、技术装备配置齐全；制度健全、管理规范、运行高效。

　　二、建设参考标准

　　（一）硬件建设

　　1、基础设施

　　水利站基础设施包括办公用房及供电、给排水、通信等相应的设备设施。水利站应有独立的办公场所，并规范建筑外饰和颜色；办公区面积以不少于200平方米为宜，包括办公室、防汛值班室、会议室、防汛物资仓库、仪表器材储藏室等；办公区域建筑物入口处明显位置挂设水利站名称牌匾；办公室应明确标识，张贴办公室场所分布图，悬挂张贴相关的人员结构、工作职责、规章制度、工程分布等图表。站房建筑风格和站名牌匾尺寸规格由省水利厅提供参考标准，图例标准另发。

　　2、装备设施

　　水利站应根据工作需要，配置以下技术装备：

　　（1）工程勘测施工设备。包括软尺、水准仪、全站仪、测亩仪、流量监测等水利工程仪器；

　　（2）办公室设备。包括电脑、打印机、复印机、数码相机、固定电话及传真机等；

　　（3）防汛抗旱器材。包括水泵、木桩、编织袋、喇叭等；

　　（4）信息化管理技术装备。根据水利信息化要求，配备计算机网络系统、防汛视频系统、水利基础数据库等；

　　（5）必要的交通工具。

　　（二）队伍建设

　　1、人员配置

　　水利站根据本行政区域面积范围及承担的任务，合理确定人员配备。根据职责分工，设置站长、副站长、工程建设管理、水库（堤防）管护等岗位；建立人员业务轮训制度，鼓励站内人员积极参加执业资格及技术职称考试，不断更新知识架构，提升专业化水平。

　　健全基层水利服务机构人事管理制度，吸引水利专业院校毕业生到乡镇水利站就业。推行乡镇水管员持证上岗制度，提高人员学历层次和专业能力，确保专业技术人员比例不低于60%。

　　2、人员经费

　　水利站人员工资、补贴和日常办公经费争取纳入财政预算，切实保障人员待遇。

　　3、效能建设

　　认真履行水利管理和服务职能，积极完成县级水利部门和乡镇交办的工作任务，主动组织协调辖区内的农田水利建设及维护、防汛抗旱、水利科技推广以及农村水资源管理、河道管理、农村供水、水土保持等工作；指导本地区农民用水户合作组织建设，推动农民群众自主参与、民主管理农村水利项目。

　　（三）制度建设

　　加强和规范水利站内部管理，建立健全水利站岗位职责、财务管理、设备管理、工作规则、监督考核等内部规章和制度，确保各项工作有章可循、运作规范。乡镇水利站应逐步公布服务电话和办事指南，促进水利服务便捷、高效和优质。

　　三、保障措施

　　（一）加强规范化建设组织领导。市、县水行政主管部门要进一步加强对基层水利服务体系建设工作的组织领导，把基层水利服务机构能力建设作为当前农村水利重要工作来抓，把基层水利服务体系建设任务完成情况纳入水利改革发展的重要内容，抓紧制订具体工作方案，落实责任，确保2017年底前基本完成标准化建设任务。

　　（二）加强能力建设示范创建。要用好、管好各级财政用于乡镇水利站能力建设项目资金，通过能力建设促进标准化建设，确保水利站投入一处、建成一处、发挥效益一处。

　　（三）建立科学合理的奖惩机制。将水利站规范化建设完成情况与地方水利项目投资相挂钩，对水利站规范化建设迅速的乡镇，省、市、县各级在农村水利项目和能力建设资金方面将优先安排。